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2018年3月12日 12:23

痛ましい近畿財務局ノンキャリアA氏の自殺

(2018年3月12日筆)

 高級官僚の不始末に絡んで下級官僚が自殺するなど松本清張の小説に出てくる昭和30年代の話だと思っていた。だが、安倍総理夫人が関与したと疑われる森友学園への国有地格安払下げに関連して下級官僚からついに自殺者が出た。

 自殺したのは近畿財務局の下級官僚、いやノンキャリアだった。自殺した日は3月7日だったが、これが報じられた3月9日に佐川宣寿国税庁長官(前財務省理財局長)は突然辞任した。佐川氏本人は否定しているが、理財局傘下のかつて部下の自殺を知って長官を辞任したと思われても不思議ではない。


キャリアを行政実務で支えるノンキャリアの死

 清張の小説に出てくるような高級官僚はキャリア、下級官僚はノンキャリアと呼ばれる。キャリアは国家公務員総合職試験に合格した少数のエリートで、政策の企画・立案、調査・研究を職務とする。キャリア組は最終的には審議官、局長、事務次官にまで昇進することができる。佐川氏はもちろんキャリアだった。

 キャリアはしばしば国会議員や大臣に政策をレクチャーする。時には権力者に都合の良いデータを作成し提供する。裁量労働者の残業時間データで明らかになったが、安倍政権下では官僚によるこの種のデータ作成が目立つ。さらにキャリア国会で無能な大臣の背後に控えて国会答弁を支えているのも彼らだ。

 ノンキャリアは国家公務員一般職試験に合格し採用される。「定型的な事務を職務とする係員」で昇進しても本省では課長止まりの官僚だ。ノンキャリアはキャリアを行政実務面から支え、キャリアは優秀で忍耐強いノンキャリアの支えがなければ出世はおぼつかないとも言われている。

 3月7日、神戸の公務員宿舎で自殺したのは、近畿財務局のノンキャリア、上席国有財産管理官のA氏だ。親族によるとA氏は「真面目で自分に厳しい一方、他人を責めない人柄だった」(朝日新聞デジタル3月12日)という。人柄がしのばれ痛ましい限りだが、A氏はなぜ自殺しなければならなかったのか。遺書があったといわれるが未公開だから、その理由は今のところよくわからない。


「汚い仕事をした人はみんな異動した。自分だけが残された」

 ただ、週刊朝日取材班がA氏の故郷、岡山県内で行われた葬儀場で聞いた遺族の知人の話を伝えている。遺族の知人は「奥さんは「『どうしてこんなことになってしまったのか』「一人で抱え込んでしまって、ずっと休んでいた』『あんな担当になり、巻き込まれてしまった』と泣いていた」(AERA dot.2018年3月11日配信)と語っている。

 「あんな担当」とは森友学園との国有地払下げ交渉の担当だ。A氏は、森友との国有地払下げ交渉がほぼ終わっていた時期に前任者から引き継ぎ、上司の総括国有財産管理官に仕え文書の作成・管理など行政実務にあたっていたという。

 3月12日朝の「羽鳥慎一モーニングショー」は、A氏は「汚い仕事をした人はみんな異動になった。自分だけが残された」「自分の常識が壊された」と親族に語っていたと報じていた。

 大阪地検特捜部は、佐川氏の「森友との交渉記録は破棄した」とする国会発言に抗する市民等からの告発状を受理、公用文書毀棄、証拠隠滅、背任などの容疑で捜査に乗り出している。昨年2月の森友問題の表面化以降、異動から取り残されたA氏は局内あるいは対本省との対応、大阪地検の事情聴取などに追われ体調を崩し昨年秋から一時休職に追い込まれていたのではないか。


「天の声にやらされて」という天の声とは誰のことか

 A氏は朝日新聞がスクープした国有地売却の決裁文書「書き換え」にも携わっていたと思われる。同じ週刊朝日は「もしウチ(近畿財務局)が文書書き換えに関与したのなら当然、Aさんの名前が浮かびます。『天の声にやらされて、休職に追い込まれてしまったのか』とずっと噂になっていました」という近畿財務局関係者の声を伝えている。

 決裁済み文書の書き換え・改ざんなどノンキャリアA氏らの独自判断で行えるはずはないし、A氏らには決裁文書を書き換える動機もない。近畿財務局関係者がいうように「天の声」にやらされたと考えるのが普通だろう。

 では書き換えを指示した「天の声」とは誰なのか。近畿財務局上層部なのか本省の理財局幹部なのか、ずばり国会答弁で「行政文書はすべて破棄した」「森友と価格交渉はしていない」「政治家の関与はない」といい続けた佐川理財局長(当時)の指示なのか、それもいずれ明らかになるだろう。

 森友への国有地格安払下げは安倍総理夫人の昭恵氏が一時、名誉校長を務め、「安倍晋三記念小学校」と謳って寄付金集めが行われた小学校での事件である。書き換えを命じた「天の声」は、官僚レベルからさらにその上、政治権力からのものなのか。あるいは官僚が権力者の意向を慮ったのかあるいは忖度したのか。

 この点に関しては、佐川宣寿氏などこれに関わった財務官僚が「昭恵夫人の関与」や「安倍総理への忖度」について口を割らない限り、真相は闇に葬られるかもしれない。

 しかし、決済文書の書き換えに連座した財務省のキャリア、ノンキャリアは懲戒処分を受けることは確実だ。大阪地検の捜査の結果、刑事罰を受ける財務官僚が出てくる可能性もある。麻生財務大臣は、自らが懲戒処分を下し、いつか刑事処分を受けるかもしれない財務官僚を出した任命責任、監督責任を問われる。

 麻生氏は「自分は決裁文書の書き換えを知らなかった」といって辞任を強く拒むだろうが、与党内からも責任を問う声が湧き出ている。麻生氏が財務大臣辞任に追い込まれるのは避けられまい。麻生氏が辞任を余儀なくされれば、安倍総理は菅官房長官と並ぶ政権の双柱の一つを失うことになる。

 小生、ノンキャリアA氏の自死が無駄死に終わらないことを切に望みたい。

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QuonNetコミュニティ | 2018年3月12日 12:25
プロフィール
ニックネームさん
大西良雄(経済ジャーナリスト)
上智大学卒業後、東洋経済新報社に入社。記者を経て「月刊金融ビジネス」、「週刊東洋経済」編集長を歴任。出版局長、営業局長の後、常務第1編集局長を最後に独立。早稲田大学オープンカレッジ講師のほか講演・執筆活動。
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